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煤電聯動有望年內破冰

發布時間:2009/11/9 9:05:50 || 打印本頁 || 關閉窗口
有關專業人士認為,電價改革應該考慮實行煤電價格聯動,同時配合競價上網方式

  據證券日報報道:電價改革的步伐正在悄然間提速,國內電力企業翹首期盼的“煤電聯動”有望在年內實行。

  中國國家電力監管委員會(下稱電監會)14日發布《2008年度電價執行情況監管報告》稱,電煤價格矛盾突出令去年發電企業虧損嚴重,今後將加大對電力企業電價政策執行情況的監督檢查力度,配套推進電價改革,逐步理順煤電價格關係。

  據悉,高層關於協調煤電關係的相關意見已製定完畢,有望在近期出台。該意見將明確政府從煤電銜接會中淡出,不再協調煤電矛盾,電煤價完全靠市場形成。這是中央政府層麵首次對電煤價格市場化作出明確規定,標誌著政府今後將不再出手幹涉電煤價格談判。

  近兩年我國火力發電企業始終處於電煤價格高漲的重壓之下,難以喘息。去年11月底,中電聯向國家發改委上遞了《關於2008年電煤合同價格大幅上漲情況的緊急報告》。報告建議在2009年上半年適時實施煤電聯動,並建議取消已實行兩年的發電企業自行消化30%電煤成本上漲因素,將電煤質量下降和鐵路運費、海運費、汽車運費、油價上漲等因素一並考慮,實施綜合煤電價格聯動。

  該意見的推出實際是對電力產業鏈利益再分配。目前電煤供需形勢緩和依然脆弱,長遠看,解決問題的根本途徑是隻有理順電價市場化定價機製,才能從根本上解決煤電倒掛引發的電廠虧損和電荒困局。

  為了保證日後電煤市場平穩健康發展,意見將著力構建長效機製。一方麵,政府將引導煤電雙方簽訂3至5年的長期協議,並明確今後鐵道部80%的煤炭運力用於支持長期協議煤炭供貨運輸。另一方麵,政府將建立健全國家煤炭儲備製度。

  據Wind統計,31家發電上市公司2009年中期共盈利87億元,較去年同期增長了491%,導致盈利大幅回升的原因主要是電價提高約11%,單位發電成本基本穩定所致。

  而來自五大電力集團的消息,今年上半年多數火電企業仍然處於虧損狀態,僅有部分上市火電公司因為資產優質實現了盈利。

  據某電力係統燃料公司的一內部人員私下表示,目前五大電力集團下屬電廠多數仍未與煤炭企業簽署重點電煤合同,在核算利潤的時候是按照煤價上漲4%的成本計算,但實際上煤炭企業目前堅持重點電煤價格上漲18%,若按此計算,將有更多的電力企業核算出更大的虧損數額。

  渤海證券電力行業研究員崔健認為,對於化解煤電矛盾,進行電價改革,國家應該考慮實行煤電價格聯動,同時配合競價上網方式,這樣有助於保證電企的盈利。當然,為避免電價過度上漲,對發電企業報價規定****限價。此舉將徹底改變以前的政府定價的上網電價機製,未來假如電企主要成本——煤炭價格波動,上網電價方麵可以把上漲成本向下遊傳導,對於大部分電力上市公司來說,可以穩定利潤預期。(記者 馬紅雨)

 

 

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